Languages
Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường, một góc nhìn
|
|
|
Các mục tiêu, tiêu chí đề xuất phấn đấu để Đà Nẵng đạt được thành phố môi trường.
Để đạt được thành phố môi trường, các nước trên thế giới như Singapore, Trung Quốc, Áo, Nhật Bản, … đã đưa ra các bộ tiêu chí khác nhau để đánh giá công nhận thành phố môi trường, thành phố thân thiện môi trường, thành phố sinh thái, … các bộ tiêu chí này chủ yếu tập trung vào 03 nhóm tiêu chí chính, sau
Một là, nhóm tiêu chí phát triển KT-XH, bao gồm các tiêu chí: tốc độ tăng trưởng kinh tế, GDP bình quân đầu người, Tốc độ gia tăng dân số tự nhiên, Nhu cầu tiêu thụ năng lượng cho 1 đơn vị GDP, Nhu cầu tiêu thụ nước cho 1 đơn vị GDP, .
Hai là, nhóm tiêu chí môi trường: bao gồm các tiêu chí về đảm bảo chất lượng môi trường và sức khoẻ người dân, cụ thể như các tiêu chí liên quan đến chất lượng nước, không khí, đất, quản lý xử lý chất thải rắn, độ ồn tại các khu vực đô thị, vấn đề cấp nước sạch, ..
Ba là, nhóm tiêu chí khác: bao gồm các tiêu chí liên quan đến phát triển mảng xanh đô thị, thể chế, sự hài lòng của người dân về chất lượng môi trường, Đặc biệt Trung Quốc đã đưa ra bộ tiêu chí cấp quốc gia nhằm đánh giá các thành phố, đô thị là “thành phố môi trường điển hình cấp quốc gia” (The national environmental model city) gồm 04 nhóm tiêu chí: nhóm kinh tế xã hội (05 tiêu chí); nhóm chất lượng môi trường (05 tiêu chí); nhóm môi trường trong xây dựng (10 tiêu chí) và nhóm quản lý môi trường (05 tiêu chí), dựa vào các chỉ số đánh giá cho từng tiêu chí các đô thị, thành phố có thể đăng ký để công nhận là thành phố môi trường điển hình của Trung Quốc. Đối với đất nước Singapo, trong kế hoạch Singapo xanh 2012 đã đưa ra 08 nhóm mục tiêu cần đạt được, gồm: nhóm quản lý chất thải (04 mục tiêu); nhóm bảo tồn thiên nhiên (04 mục tiêu); nhóm bảo vệ không khí (04 mục tiêu); nhóm cung cấp nước (03 mục tiêu); nhóm sức khoẻ công đồng (04 mục tiêu); nhóm hợp tác công đồng (03 mục tiêu); nhóm hợp tác quốc tế (04 mục tiêu); nhóm sự đổi mới (02 mục tiêu)
Vậy, Đà Nẵng sẽ xây dựng thành phố môi trường như thế nào? Đây là một câu hỏi lớn cho thành phố nói chung và thế hệ trẻ thanh niên chúng ta nói riêng. Trên cơ sở khả năng điều kiện của thành phố Đà Nẵng, theo tôi mô hình thành phố môi trường mà Đà Nẵng hướng đến trong tương lai là thành phố thân thiện môi trường đảm bảo các yêu cầu về chất lượng môi trường đất, chất lượng môi trường nước, chất lượng môi trường không khí, ngoài ra còn quan tâm đến thu gom và xử lý chất thải rắn, không gian xanh đô thị. Trong quá trình phấn đấu để đạt được thành phố môi trường cần chia thành các giai đoạn để triển khai thực hiện, có thể đề xuất chia thành 03 giai đoạn chính như sau Giai đoạn từ nay đến năm 2010 sẽ tập trung giải quyết dứt điểm các vấn đề môi trường bứt xúc và các điểm nóng ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố như: hồ Đầm Rong; nước thải các KCN: Hoà Khánh, Dịch vụ Thuỷ sản Thọ Quang; sông Phú Lộc; ... Giai đoạn từ năm 2011-2015 sẽ đạt được một số tiêu chí cơ bản và quan trọng như sau: - 90% chất lượng nước thải của các khu CN đảm bảo đạt tiêu chuẩn môi trường. Kiểm soát được các nguồn phát sinh chất thải nguy hại và thực hiện xử lý hợp vệ sinh Xã hội hoá công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn. Phân loại chất thải tại nguồn, 90% chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý hợp vệ sinh. Hình thành và phát triển công nghiệp tái chế chất thải để tái sử dụng, phấn đấu 50% chất thải thu gom được tái chế.90% dân số nội thành và 70% dân số các xã ngoại ô được sử dụng nước sạch. Kiểm soát Ô nhiễm không khí: từ các nguồn phát sinh gồm giao thông đường bộ, khí thải công nghiệp và khí thải từ các khu vực đô thị. Đảm bảo chỉ số ô nhiễm không khí (API) nhỏ hơn 100 (các thông số bụi (PM10, PM2,5), ôzon, SO2, CO đạt tiêu chuẩn) Quy hoạch và phát triển cây xanh đường phố, hợp lý về tỷ lệ và chủng loại cây, phấn đấu diện tích không gian xanh đô thị đạt 6-8 m2/người Bảo tồn đa dạng sinh học rừng của thành phố. Tiếp tục thực hiện chủ trương đóng cửa rừng tự nhiên, tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng nghiêm ngặt và đẩy nhanh tiến độ trồng rừng để nâng độ che phủ của rừng từ 42,8% năm 2003 lên 50,6% vào năm 2010
Giai đoạn 3 từ năm 2015-2020 là giai đoạn hoàn thiện tất cả các tiêu chí thành phố môi trường, nhằm công bố chính thức Đà nẵng -thành phố thân thiện môi trường trên toàn quốc và bạn bè thế giới Một số giải pháp đề xuất nhằm xây dựng Đà Nẵng-thành phố môi trường
Một là, thu hút đào tạo nâng cao nguồn nhân lực (manpower): Tiếp nhận chuyển giao công nghệ, tổ chức đào tạo lại, đào tạo mới, hình thành đội ngũ chuyên gia, đặc biệt là các chuyên gia khoa học hàng đầu, cán bộ quản lý nhà nước có trình độ cao trong lĩnh vực bảo vệ môi trường Phát triển lực lượng cán bộ quản lý môi trường tại các phòng Tài nguyên và Môi trường ở cấp quận, huyện theo hướng kết hợp quản lý tài nguyên với quản lý môi trường, phải đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý môi trường trên địa bàn và ít nhất phải từ 3 đến 4 người. Ngoài bộ máy quản lý môi trường cấp quận, huyện mỗi phường, xã phải có một cán bộ chuyên trách về môi trường và tài nguyên, đối với các tổ dân phố có một tổ phó phụ trách vấn đề môi trường và lực lượng nòng cốt cho công tác môi trường của phường là các hội như: Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, thanh niên xung kích... Phát huy vai trò của Phòng Cảnh sát môi trường thuộc Công an thành phố để thường xuyên kiểm tra, thanh tra, ngăn chặn các sự cố môi trường tội phạm môi trường
Hai là, huy động vốn cho bảo vệ môi trường (money) Tăng cường nguồn lực và đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư bảo vệ môi trường, huy động các nguồn vốn ODA, vốn từ các chương trình hợp tác quốc tế, vốn từ nguồn thu phí môi trường và đóng góp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thuộc mọi thành phần kinh tế trên toàn địa bàn thành phố đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường, . Căn cứ dự toán phân bổ của Trung ương và khả năng cân đối ngân sách địa phương, phấn đấu bố trí tăng dần kinh phí từ ngân sách thành phố để đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường Thực hiện công tác xã hội hoá trong đó triển khai các biện pháp huy động theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm, kêu gọi sự ủng hộ của các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, các cá nhân trên địa bàn thành phố. Thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường để huy động các nguồn lực của Nhà nước, cộng đồng, các tổ chức trong và ngoài nước và sự ủng hộ tài trợ của các tổ chức quốc tế để tập trung giải quyết các vấn đề môi trường bức xúc ưu tiên
Ba là, tăng cường quản lý nhà nước, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường (management) Hoàn thiện hệ thống các văn bản qui phạm pháp luật về quản lý môi trường trên địa bàn thành phố theo hướng quy định rõ quyền lợi và trách nhiệm bảo vệ môi trường của các tổ chức cá nhân. Từng bước thực hiện tin học hoá công tác quản lý môi trường, xây dựng và đưa vào sử dụng có hiệu quả các phần mềm, như: phần mềm thu phí nước thải theo nghị định 67 của Chính Phủ, phần mềm quản lý hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường của các cơ sở công nghiệp, phần mềm quản lý ô nhiễm công nghiệp, … Tiến đến công khai hoá thông tin môi trường trên các website để nhân dân, cộng đồng cùng tham gia giám sát công tác bảo vệ môi trường của các tổ chức, doanh nghiệp
Bốn là, Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện đề án (monitoring and maintenance)Phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở ban ngành trên địa bàn thành phố nhằm bảo đảm công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và đánh giá định kỳ về mức độ hoàn thành mục tiêu, các nội dung của Đề án Ngoài ra, công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức và trách nhiệm bảo vệ môi trường cũng là giải pháp cần phải chú ý quan tâm thực hiện
Ths. Đặng Quang Vinh-Sở Tài nguyên và Môi trường |
Các tin khác
